Présents :

F. PERON, St Martin d’Hères – S.BERNARD FRITZ Gières– S. FUSSY, Crolles –

I. DESCOMBES-CROSET, Claix – C. VERBIGUIE, Vif – A. BROUCHIER-CHATAGNER, St Egrève – R.TERENTI, Pont de Claix. – H.SANCHEZ, Echirolles – D.JAMARIN, Vizille – C.NEMOZ MOREL, St Marcellin – F.BEAUD, Seyssins – L.REDJADJ, Gières –M.FOUR, Sassenage –H.PATRIA, Voreppe – P.MEYER, Grenoble – S.PIANETTA, Froges – C.MEUNIER, Eybens.

Excusés:

L.DASSETTO – Bourgoin Jallieu

Ordre du jour :

Intervention de Michel VIELLE Consultant, sur le développement social local

Réflexion sur l’avenir des réunions de directeurs

Les CCAS et les actions d’accompagnement dans le domaine du logement

Intervention de Michel VIELLE Consultant, sur le développement social local

Nous sommes dans une époque de post modernité dans laquelle nous ne savons plus comment régler les problèmes actuels. Forme d’impasse dans laquelle nous n’avons pas de vision claire de l’avenir.

Les individus sont en souffrance dans tous les domaines de leur vie.

Beaucoup d’aides sont assorties aujourd’hui d’une demande de projet pour les bénéficiaires. Or, les individus ne savent pas comment se projeter dans leur vie.

Nous devons revoir nos modalités d’intervention sociale.

Le développement social  (DSL) est un nouvel outil d’action sociale, une nouvelle philosophie d’action.

Dans le monde social, on porte un regard sur les personnes en fonction de leurs problèmes, leurs carences, … pour les faire entrer dans un dispositif. Peu importe leurs compétences.

La décentralisation ne fait pas référence à la population.

Le DSL = passage d’une posture où les individus viennent en disant « j’ai besoin de vous » à une posture où les travailleurs sociaux expriment « nous avons besoin de vous «

La question à se poser : Est-ce que les territoires en difficulté ont la parole pour exprimer leurs besoins ? Le DSL par le changement de posture qu’il implique permet de passer d’une tradition d’aménagement  à une perspective  de développement 

Le territoire :

Représente un espace « vécu » plus qu’un unique découpage administratif. Il s’agit d’un lieu d’observation, d’intervention, d’appartenance.

Attention aux statistiques qui se veulent représentatives d’un territoire.

La mobilisation des habitants :

Attention aux actions qui démarrent par une réunion. Les habitants ne viennent pas. Difficulté à prendre la parole. Il est important d’aller chercher les habitants sur autre chose que des concepts.

Etre présents dans des espaces autres que réunions « aller vers …. »

Travail en mode projet :

Abandonner le mode « programme »

Partenariat :

Différents niveaux

1.      Relationnel : basé sur l’interconnaissance, le partage d’informations

= Très fragile car dépend des personnes en place.

Sous entend un accord implicite de l’institution / confusion entre la personne et l’institution

2.      De mobilisation :

Objectif : s’associer, avoir un projet en commun. Ce projet peut être autour d’une thématique, d’un modèle comme le DSL

3.      Coopératif

4.      Solidariste = de développement

Nécessite des conventions, des contrats, des chartes

Réflexion sur l’avenir des réunions de directeurs

Des idées lancées par les uns et les autres :

Lieu ressource, d’actualité, traitement de dossiers spécifiques, information, …

Formation, faire venir des intervenants, …

Réseau, UDCCAS une réelle force, un vivier de réflexion pour argumentation, une équipe préservée du monde politique, …

Rapport sur les commissions internes à l’UDCCAS ou sur la participation des directeurs à certaines instances

Mais constat de différences entre les CCAS : taille des communes, missions différentes, agglo ou pas agglo. Quelle place pour les petites communes ?

Il est exprimé la nécessité de structurer les réunions. En même temps, il est rappelé que personne n’en a aujourd’hui  la mission et le temps d’organisation. Isabelle DESCOMBES-CROSET a seulement un rôle d’animatrice des réunions, de prise de note, de compte rendu et de convocation.

Reste donc  posée la question de savoir qui prépare,  organise ces réunions ? Quel parallèle ou non avec un permanent si celui-ci est recruté un jour ?

Un groupe de travail se propose de travailler à partir de ces éléments pour faire des  propositions lors de la prochaine réunion des directeurs de CCAS

       Rendez-vous le mercredi 24 aout à 9h au CCAS de Gières. Les directeurs concernés sont les suivants : Vif, Gières, St Egrève, Crolles, Saint martin d’hères, Echirolles, Claix.

Autre constat concernant les directeurs de CCAS :

Très peu sont présents dans les commissions UDCCAS. Donc pas de retour auprès de directeurs du travail des commissions

Une réflexion est à mener sur le profil du futur permanent de l’UDCCAS / à mettre en parallèle avec la réflexion sur la réunion des directeurs

Informations UDCCAS :

Monsieur Hervé HAVRE a été élu président de l’UDCCAS

L’assemblée générale aura lieu le 5/10/11 à Voiron

Les CCAS et les actions d’accompagnement

dans le domaine du logement

Présentation par Pierre MEYER d’une expérience menée par le CCAS de GRENOBLE et portant sur des aides financières pour le logement :

-         1 allocation municipale pour l’aide au loyer. Un souhait des élus. Un partenariat avec la CAF qui verse, sur critères d’éligibilité  cette allocation grâce à des financements de la ville de Grenoble. 

-         1 réflexion sur la précarité énergétique : une réflexion menée par les élus et les administrateurs sur le rôle que peut jouer la collectivité à ce sujet ? Un point budget dans tous les centres sociaux, question du microcrédit.

Présentation par Hervé PATRIA du CCAS de Voreppe d’un projet « d’auto rénovation » de logements : amélioration du cadre de vie, valorisation des compétences, renforcement du lien social dans les familles et quartier, assurer une veille sociale.

Des ateliers d’initiation au bricolage, une inscription pour une auto-rénovation et accompagnement par une CESF

Présents :

F. PERON, St Martin d’Hères – S.BERNARD FRITZ Gières– S. FUSSY, Crolles –

I. DESCOMBES-CROSET, Claix – C. VERBIGUIE, Vif – A. BROUCHIER-CHATAGNER, St Egrève – R.TERENTI, Pont de Claix. – H.SANCHEZ, Echirolles – D.JAMARIN, Vizille – C.NEMOZ MOREL, St Marcellin – F.BEAUD, Seyssins – L.REDJADJ, Gières –M.FOUR, Sassenage –H.PATRIA, Voreppe – P.MEYER, Grenoble – S.PIANETTA, Froges – C.MEUNIER, Eybens.

Excusés:

L.DASETTO – Bourgoin Jallieu

Intervention de Michel VIELLE Consultant, sur le développement social local

Nous sommes dans une époque de post modernité dans laquelle nous ne savons plus comment régler les problèmes actuels. Forme d’impasse dans laquelle nous n’avons pas de vision claire de l’avenir.

Les individus sont en souffrance dans tous les domaines de leur vie.

Beaucoup d’aides sont assorties aujourd’hui d’une demande de projet pour les bénéficiaires. Or, les individus ne savent pas comment se projeter dans leur vie.

Nous devons revoir nos modalités d’intervention sociale.

Le développement social  (DSL) est un nouvel outil d’action sociale, une nouvelle philosophie d’action.

Dans le monde social, on porte un regard sur les personnes en fonction de leurs problèmes, leurs carences, … pour les faire entrer dans un dispositif. Peu importe leurs compétences.

La décentralisation ne fait pas référence à la population.

Le DSL = passage d’une posture où les individus viennent en disant « j’ai besoin de vous » à une posture où les travailleurs sociaux expriment « nous avons besoin de vous «

La question à se poser : Est-ce que les territoires en difficulté ont la parole pour exprimer leurs besoins ? Le DSL par le changement de posture qu’il implique permet de passer d’une tradition d’aménagement  à une perspective  de développement 

Le territoire :

Représente un espace « vécu » plus qu’un unique découpage administratif. Il s’agit d’un lieu d’observation, d’intervention, d’appartenance.

Attention aux statistiques qui se veulent représentatives d’un territoire.

La mobilisation des habitants :

Attention aux actions qui démarrent par une réunion. Les habitants ne viennent pas. Difficulté à prendre la parole. Il est important d’aller chercher les habitants sur autre chose que des concepts.

Etre présents dans des espaces autres que réunions « aller vers …. »

Travail en mode projet :

Abandonner le mode « programme »

Partenariat :

Différents niveaux

1. Relationnel : basé sur l’interconnaissance, le partage d’informations

= Très fragile car dépend des personnes en place.

Sous entend un accord implicite de l’institution / confusion entre la personne et l’institution

1. De mobilisation :

Objectif : s’associer, avoir un projet en commun. Ce projet peut être autour d’une thématique, d’un modèle comme le DSL

1. Coopératif
2. Solidariste = de développement

Nécessite des conventions, des contrats, des chartes

Réflexion sur l’avenir des réunions de directeurs

Des idées lancées par les uns et les autres :

·         Lieu ressource, d’actualité, traitement de dossiers spécifiques, information, …

·         Formation, faire venir des intervenants, …

·         Réseau, UDCCAS une réelle force, un vivier de réflexion pour argumentation, une équipe préservée du monde politique, …

·         Rapport sur les commissions internes à l’UDCCAS ou sur la participation des directeurs à certaines instances

Mais constat de différences entre les CCAS : taille des communes, missions différentes, agglo ou pas agglo. Quelle place pour les petites communes ?

Il est exprimé la nécessité de structurer les réunions. En même temps, il est rappelé que personne n’en a aujourd’hui  la mission et le temps d’organisation. Isabelle DESCOMBES-CROSET a seulement un rôle d’animatrice des réunions, de prise de note, de compte rendu et de convocation.

Reste donc  posée la question de savoir qui prépare,  organise ces réunions ? Quel parallèle ou non avec un permanent si celui-ci est recruté un jour ?

Un groupe de travail se propose de travailler à partir de ces éléments pour faire des  propositions lors de la prochaine réunion des directeurs de CCAS

      Rendez-vous le mercredi 24 aout à 9h au CCAS de Gières. Les directeurs concernés sont les suivants : Vif, Gières, St Egrève, Crolles, Saint martin d’hères, Echirolles, Claix.

Autre constat concernant les directeurs de CCAS :

ü  Très peu sont présents dans les commissions UDCCAS. Donc pas de retour auprès de directeurs du travail des commissions

ü  Une réflexion est à mener sur le profil du futur permanent de l’UDCCAS / à mettre en parallèle avec la réflexion sur la réunion des directeurs

Informations UDCCAS :

Monsieur Hervé HAVRE a été élu président de l’UDCCAS

L’assemblée générale aura lieu le 5/10/11 à Voiron

Les CCAS et les actions d’accompagnement dans le domaine du logement

Présentation par Pierre MEYER d’une expérience menée par le CCAS de GRENOBLE et portant sur des aides financières pour le logement :

-          1 allocation municipale pour l’aide au loyer. Un souhait des élus. Un partenariat avec la CAF qui verse, sur critères d’éligibilité  cette allocation grâce à des financements de la ville de Grenoble. 

-          1 réflexion sur la précarité énergétique : une réflexion menée par les élus et les administrateurs sur le rôle que peut jouer la collectivité à ce sujet ? Un point budget dans tous les centres sociaux, question du microcrédit.

Présentation par Hervé PATRIA du CCAS de Voreppe d’un projet « d’auto rénovation » de logements : amélioration du cadre de vie, valorisation des compétences, renforcement du lien social dans les familles et quartier, assurer une veille sociale.

Des ateliers d’initiation au bricolage, une inscription pour une auto-rénovation et accompagnement par une CESF

la prochaine réunion des directeurs aura lieu :

Le vendredi 18 mars 2011 à 10h

En Mairie de  SAINT -EGREVE

Présents :

F. PERON, St Martin d’Hères – L. REDJAJ, Gières – N. CRAVELLO, La Mure – E. MUNOS, Moirans – C. PEIRAZEAU, Pontcharra – S. FUSSY, Crolles – A. MAISON, St Marcellin – I. DESCOMBES-CROSET, Claix – C. VERBIGUIE, Vif – C. MEUNIER, Eybens – A. BROUCHIER-CHATAGNER, St Egrève – Y. DENAT, Pont de Claix.

Excusés:

L. THERY, Le Touvet – M. NARBOT, Grenoble – Mr PARISOT, Vienne

Ordre du jour :

I.       Accueil des représentants Banque Alimentaire

II.    Ordre du jour :

-          1. UDCCAS/Conseil général

-          2. Permanent UDCCAS

-          3. Départementalisation des CAF 

-          4. Organisation des commissions logement

-          5. Divers

I.     Accueil des représentants Banque Alimentaire

N°tel : 04.76.85.92.50 / site BA38.org

Une quinzaine de CCAS ont conventionnés avec la banque alimentaire (liste des CCAS : cf liste jointe en annexe)

Présentation : une association départementale et fédération nationale

Existence depuis 26 ans : expérience et bonne organisation.

Objectif : redistribuer des denrées alimentaires

Organisation : pas d’achat, que des dons ou dotations environ 1200 tonnes par an.

1 – ramassage dans les supermarchés tous les matins produits frais environ 40% des approvisionnements environ 500 tonnes.

2 – dotations communautés européennes = produits de longue conservation environ 30% - 350 tonnes

3 – industrie agro alimentaire iséroises et voisines

4 – collecte annuelle, une fois par an environ 13% - projet 200 tonnes

La redistribution est différente de celle  des restos du cœur ou secours populaire. Elle se fait via des associations (aucune distribution directe)

Quantité distribuée / nombre de personnes aidée, environ 4000 personnes par semaine

Elle fonctionne toute l’année.

5 – salariés

Un directeur, une secrétaire, 3 employés, 110 bénévoles

Une journée de banque alimentaire « consomme » 30 bénévoles

L’association a un bureau, avec un conseil d’administration de 12 bénévoles et 6 représentants de l’association.

Objectif : renforcer le partenariat avec les CCAS

Un poste d’administrateur est  proposé à l’UDCCAS, environ 5 conseils d’administration par an.

6 – budget : 260 000€

Dépenses : surtout location entrepot et salariés

Recettes : Conseil Général, communes, usagers : 45cts / colis/semaine

Quel intérêt pour un CCAS de subventionner ?

Les CCAS qui subventionnent ne donnent plus de bons alimentaires mais distribuent des colis.

Débat autour de :

-          conventionnement banque alimentaire et association

-          conventionnement CCAS et association

= pour les CCAS, des critères de distribution s’imposent : connaitre le projet de l’association qui redistribue.

Réflexion : quelle participation des habitants ?

Quelle philosophie  par rapport à la possibilité d’achat et de choix des aliments par les personnes concernées ?

Une réflexion pourrait se mettre en place dans les différentes localités : réunion entre banque alimentaire, association et CCAS pour préciser les pratiques.

La banque alimentaire est ok pour ce partenariat et cela confirme l’intérêt d’une place de l’UDCCAS au conseil d’administration.

= positionnement UDCCAS lors du prochain bureau.

Les CCAS pourraient être à l’initiative de la coordination de ces actions sur leur territoire, relayer l’appel à des bénévoles et faire passer diverses informations, comme la collecte annuelle (pour 2010 : les 26 et 27 novembre)

II. Ordre du jour :

-          1. UDCCAS/Conseil général

Rencontre des 3 vices présidents, rencontre très difficile mais accord sur un protocole de partenariat de base.

Budget 2011  du conseil général = très difficile

Action sociale : - 10% sur budget insertion et disparition des subventions petite enfance

Pour les conventionnements (notamment APA), des difficultés mais les négociations ont maintenu les financements pour 2010.

RSA :  Un échange a enfin été possible entre techniciens, conseil général et CCAS.

-          2. Permanent UDCCAS

Une demande faite à l’UNCCAS pour reversement des cotisations = financement de ce poste.

Françoise PERON de St Martin d’Hères nous informe ne pas pourvoir tenir encore longtemps le secrétariat départemental = beaucoup de travail.

-          3. Départementalisation des CAF 

Pour l’Isère, Vienne serait retenue.

La commune d’Echirolles a délibéré, demandant au Préfet qu’une concertation ait lieu à ce sujet.

Les CCAS s’étonnent du peu d’information et de concertation à ce sujet.

-          4. Organisation des commissions logement

Dans les communes ? = demande du CCAS de Moirans qui se rapprochera des CCAS de Gières, et Crolles

= un thème de travail pour une commission car on constate que globalement une tendance à ce que les communes perdent la main.

-          5. Divers

·         Demande par rapport aux réunions de directeurs :

Une partie  = information / réseau

Une partie = sur des questions thématiques

Un mail va être adressé à tous les directeurs par rapport aux questions qui les préoccupent et qu’ils souhaiteraient aborder en réunion.

·         Date assemblée générale ?

·          PACT : en annexe documents d’information

la prochaine réunion des directeurs aura lieu

Le vendredi 10 décembre 2010 à 10h

Au CCAS de PONT DE CLAIX